以科技支撐、品牌引領青島高質量發展

2020-08-24 10:55

原標題:以科技支撐、品牌引領青島高質量發展  

黨的十九大提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,不斷增強我國經濟創新力和競爭力。當前,面臨抗擊疫情常態化和全球化進程中的障礙性因素,各級各部門應把科技支撐、品牌引領高質量發展作為“十四五”規劃重要戰略思路和舉措,以此貫徹落實黨的十九大和習近平總書記關於推動高質量發展的重要論述,結合自身實際進行研究,全面貫徹新發展理念,推動新舊動能轉換,提高領導經濟工作的專業化能力和科學決策、精準施策的素質,切實把以人民為中心的發展思想貫穿到經濟工作各方面。

一、認清特色優勢與問題不足,重塑青島品牌之都形象

青島市依海而興、因港而建,海洋是青島最大的特色和優勢。通過實施海洋強市、海洋強省、海洋強國戰略以及半島藍色經濟區核心區(西海岸新區)、青島藍谷的建設,尤其是青島發起“海洋攻勢”“國際航運貿易金融創新中心建設攻勢”,持續推動了青島海洋經濟發展,青島海洋特色日益顯現。

2018年9月20日,中央深改委第四次會議討論通過《關於推進高質量發展的意見》,會議指出,推動高質量發展是當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求,要加快創建和完善制度環境,協調建立高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和政績考核辦法。要抓緊研究制定製造業、高技術產業、服務業以及基礎設施、公共服務等重點領域高質量發展政策,把維護人民羣眾利益擺在更加突出位置,帶動引領整體高質量發展。

信息經濟、網絡經濟、知識經濟、智慧經濟、數字經濟時代,以科技支撐品牌戰略深入實施是引領帶動城市整體高質量發展的關鍵。需要注意的是,青島品牌城市戰略的推行逐漸勢微,品牌建設和品牌培育的氛圍不如從前。雖然相關主管部門如發改、經信、商務、市場、文旅、科技、農業等各自推出了品牌培育計劃,但是品牌青島的影響力在全國城市中的地位卻不斷下降,與上海、深圳等先進城市的差距越來越大。在新冠肺炎疫情影響國際市場和經濟發展的當下,“品牌之都”青島不應落後,而應敏鋭把握時代風向,乘勢而上,堅決貫徹習近平總書記關於加強黨對經濟工作的領導、推動高質量發展的重要論述,緊緊抓住青島品牌引領高質量發展的戰略先機,着力強化科技支撐、深入實施品牌戰略、重振品牌之都雄風,讓青島再次迎來百花齊放、品牌叢生的新時代,為把青島建設成為開放、現代、活力、時尚的國際大都市提供強大動力。

二、以科技支撐、品牌引領青島高質量發展的對策建議

新時代的品牌建設已經不是單體企業贏取市場的競爭行為,而是國家主管部門、行業、企業、區域經濟板塊共同推動的一項國家經濟戰略,是政府與市場聯手發揮品牌引領作用、實現供需結構升級的戰略方式。在互聯網和品牌引領消費的新時代,以科技支撐、品牌引領青島高質量發展,既承接青島的繼往優勢,又呼應國家的品牌引領計劃,可以有效促進新舊動能轉換,率先走在實現社會主義現代化新徵程的前列。

以科技支撐海洋經濟率先發展。以科技支撐海洋經濟率先發展的着力點在於通過實施品牌戰略,把科技優勢轉化為產業發展優勢、經濟發展動能,彰顯“科技是第一生產力”原理。一是着力建設海洋科技創新平台品牌。以海洋試點國家實驗室、國家深海基地、中科院海洋大學科學研究中心等重大科研平台為重點,進一步明確定位、清晰使命、完善功能、強化服務、加大宣傳、提升形象,處理好基礎研究、應用研究,縱向課題與橫向服務的關係,儘快形成自己的服務特色、品牌形象,更好發揮引領海洋經濟、海洋科技高質量發展的作用。二是大力建設海洋科技成果轉化服務品牌。既要賦予科研機構、高等院校等事業單位科技成果自主處置使用權,健全科技成果轉化收益分享機制,加大科技人員股權激勵力度,完善科技人員職稱評審和獎勵制度,加快推動科技成果轉化;更要培育科技成果轉化專業型品牌機構和平台企業,引導其向規模化、規範化、品牌化、網絡化方向發展,推進科技成果供需雙方有機銜接,突破科技成果轉化瓶頸。

以科技支撐功能園區轉型發展。一是在科技資源上,把國家和省級高新區、經開區(簡稱“兩級兩類園區”)作為科技創新、成果轉化的主戰場。集聚高等院校、科研院所、大型企業等科技創新資源佈局功能園區。以科技創新為動力,以戰略性新興產業為突破口,以“科技園區”“智慧園區”“生態園區”為發展目標,進一步推動先進製造業和生產性服務業的融合發展,努力把“兩級兩類園區”建設成為高科技、複合型、生態化的新型經濟區。二是在考核體制上,減少GDP數量的權重、增加高質量發展比重,突出對創新能力、品牌建設、生態環境、知識產權保護、投資環境方面的考核。三是在政策措施上,支持“兩級兩類園區”創建知識產權試點示範園區,推動建立嚴格有效的知識產權運用和保護機制; 對科技創新能力強、成效明顯,符合高新技術企業申報條件的企業,積極組織認定為“高新技術企業”,在享受國家有關優惠政策的同時,將其作為考核園區的條件;支持國家級經開區創建生態工業示範園區、循環化改造示範試點園區等綠色園區,圍繞工業廢氣、廢水和固體廢棄物的回收利用,延伸循環經濟產業鏈,創新“企業小循環、產業中循環、園區大循環”綠色發展模式;引領戰略型新興產業跨越發展、重點發展,如生物產業、新能源汽車、智能電網、光通信、雲計算等新一代信息技術產業。四是在發展思路上,通過落實五大發展理念和深化供給側結構性改革,努力實現由追求速度規模向追求質量效益轉變,由要素驅動為主向創新驅動為主轉變,由工業製造業為主向製造業和服務業融合發展轉變,由政府主導投資管理向政府與社會資本合作方式轉變,由同質化競爭向差異化發展轉變,由硬環境見長向軟硬綜合營商環境取勝轉變,由招商引資為主向選商招才引智引技轉變。

以科技支撐交通低碳智慧發展。青島具有陸海空鐵一體化網絡化的交通條件,正在打造世界工業互聯網之都、開展交通基礎設施攻勢。科技部門應緊緊抓住這一優勢,以科技支撐推進青島交通低碳智慧發展,為膠東半島經濟圈一體化發展、推進上合組織地方經貿合作示範區建設、打造山東面向世界開放發展的橋頭堡等提供支撐、作出貢獻。一是支持青島建設低碳智慧海港、空港、陸港,形成強大交通樞紐功能、發展低碳智慧樞紐經濟,帶動煙台、威海、濰坊、日照一體化發展、協同深度開放。二是在青島西海岸新區示範基礎上,與交通、公安部門協同推進智慧治超治限系統,推進青島交通安全管理率先發展。三是加快推進智慧立體停車系統建設,解決停車難問題,提升城市運行效率、降低運行成本。

以科技支撐農業品牌綠色發展。一是以科技支撐青島國家現代農業示範區建設。省市兩級農林牧漁研究機構,要通過開放合作大力推廣良種和先進技術,支撐農業農村現代化發展。大力推廣壽光智慧農業,建設生態、文化、休閒、度假、旅遊、研學等綜合品牌示範園區。二是以科技支撐生態循環農業發展。大力推進種植業、養殖業融合式生態化產業鏈模式,探索“種、養、加、能源一體化的產業化模式”;以科技支撐畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用,實現養殖場零排放、農田有機化、廢物變資源、環境得改善的多重效應。三是以科技支撐農業秸稈利用。組織開展農業秸稈基料化、肥料化、原料化、飼料化、燃料化“五化”利用工程。四是以科技支撐農業品牌持續發展。實施農業品牌提升工程、農機服務機構與隊伍培育計劃,重點支持平度、萊西農產品品牌化發展、產業化運營、規模化發展,把青島“科技化培育品牌、規模化發展品牌、標準化做強品牌、全過程維護品牌”的好做法發揚光大。

以科技支撐工業品牌智慧發展。以智能化、網絡化、數字化為核心的新一輪工業革命,是未來全球經濟增長的重要動能,是影響國家間、區域間產業競爭格局的主要因素。要在率先發展中走在前列,就必須以科技創新大力促進工業企業及其產品品牌的智慧化、網絡化、數字化、人本化發展。以海爾、海信、紅領、歌爾聲學等企業為引領和示範,支持其以互聯網、平台化思維開展從市場需求、原料採購、加工製造、售後服務全鏈條的智慧化、網絡化、數字化行動,儘快打造一批工業智慧化品牌產品、品牌企業、品牌園區。

以科技支撐服務品牌高質量發展。以信息技術、網絡技術、物聯網技術等支撐服務品牌建設與發展,促進服務業智慧化、人本化、高端化發展。重點抓好科技服務品牌建設:以開放、現代、活力、時尚的國際大都市建設為總目標,以創新機關、創新園區、創新平台、創新企業的品牌化塑造為源動力,以科技創新服務品牌體系建設為主題,在全市創新、創意、創造領域科學有序、全面系統地推進,構建“品牌+科技+資本+生態圈+互聯網”的創新生態與品牌發展格局,實現“創新、創意、創造”與“創牌”同行,讓“品牌青島”建設圍繞創新驅動戰略實施全面開花、結出碩果,在新的城市競爭時期塑造技術創新促進產業升級、自主創新推進創新城市建設的“青島動力”,再造青島科技創新發展新優勢,打好科技引領城建設攻勢。

以人才保障創新青島活力發展。深入學習貫徹黨中央人才工作方針政策和習近平總書記關於人才工作重要論述,不斷優化人才政策,落實好相關待遇,大力選樹、宣傳科技成果創新轉化先進人物和典型單位;高度重視企業家在創新驅動、品牌塑造、企業治理中的關鍵作用,做到熟悉企業家、服務企業家,為企業家創造良好的創新創業創造環境。

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